安徽艺术职业学院“正风肃纪 排查整治”专项行动工作方案
为贯彻十八届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会精神，落实省委书记张宝顺和省委副书记李锦斌对全省高校党建工作的重要批示精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，深入整治“四风”，按照省委教育工委、省教育纪工委的部署，根据《中共安徽省委教育工委 中共安徽省教育纪工委关于在省属高校开展“正风肃纪 排查整治”专项行动的通知》（皖教工委〔2015〕11号）精神，特制订本工作方案。
一．工作目标要求
开展“正风肃纪 排查整治”专项行动，要按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，以党员领导干部为重点，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，严格按照“四个着力”（ 着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题）进行思想上和工作上的大排查、大检修、大扫除，抓住重点环节，坚决正风肃纪，营造风清气正干事创业的良好氛围，促进学院各项工作有序开展，为学院的改革发展创造良好环境。
二．突出工作重点
1.进一步加强制度建设。要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，把“四风”问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把好做法好经验形成制度规范，进一步加强制度的“废改立”工作，特别是强化教学管理、学生管理以及财务管理方面的制度体系建设。要加大制度落实的监督检查力度，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”，闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。
2. 坚决防止和纠正教育事业发展中重点环节的违纪违规行为。要依据有关规定，强化对基建工程采购、考试招生、继续教育等重点领域和关键环节的监督力度，严肃查处滥用行政权力干预职称评审、科研经费使用等学术资源配置的问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等领域的问题；进一步加强师德师风建设，严肃整治教育乱收费，开展治理教育乱收费专项检查。
3. 着力加强对选拔管理干部工作的监督检查。 认真落实党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，规范和完善领导干部选拔任用前征求意见的方式方法。对报告事项从严审查把关，重点把好动议理由、领导职数、资格条件、履行程序和民意基础“五关”。特别要加强对干部提拔事项的审批，坚持高标准、严要求、依程序，凡不符合规定条件的或者是评议不合格的一律不得提拔任用，凡未按程序、未经审批作出的破格提拔决定一律无效。要严禁选人用人上的不正之风，建立倒查机制，严格责任追究。要扎实开展领导干部作风教育，积极研究制定出台加强干部作风建设的具体制度和规定。对发现或反映存在“软、懒、散、庸”现象的干部及时进行批评教育，对“四风”问题突出的领导班子和党员干部，及时进行整顿或调整。全面落实从严管理监督领导干部的各项措施。严格执行领导干部提醒谈话、约谈、述职述廉等制度，对党员干部存在的苗头性、一般性作风问题要早发现、早提醒、早纠正，发现有重大违纪违法问题的，要及时移交纪检监察机构或有关方面严肃查处。
4.加强科研经费和校办产业管理。根据学院改革发展和教育科研的特点，建立健全涵盖院、系、项目负责人的分级管理体制，杜绝科研项目管理“重争取、轻管理”的现象，落实责任追究制度，优化科研考核监督。把科研经费全部纳入学校财务统一管理；完善科研经费支出审核制度，严格票据审核，杜绝虚假票据；严格财务支付程序，科研项目中产生的相关费用的支付，在严格审核报批之后，依据规定通过相关支付平台按程序发放。确保科研经费管理科学、透明。
5. 严查违规占用学校公共资源行为。组织相关部门进行全面摸底排查，集中清理违规占用学校公共基础设施，盗用学校水、电、燃气等资源，利用学校房屋及建筑物、土地、车辆、仪器设备、家具、服装道具等固定资产谋取私利现象；严厉打击私自出租、出借公共用地用房、体育场馆、实验剧场、排练厅、公寓楼寝室等行为。
6. 严格执行公务接待标准。继续严格执行有关公务接待标准，进一步健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训、学术交流等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁假公济私安排人情消费，从严控制公务接待开支，严禁摊派、转嫁公务接待经费。杜绝“三公”经费管理监督不严，使用不公开、不透明，“三公”经费开支大，套取挪用科研课题经费的问题，确保整治“四风”成果的巩固，确保作风建设不走样。
三．领导机构
学院成立“正风肃纪 排查整治”专项行动工作领导小组：
组长：王 瑞
第一副组长：张 云
副组长：胡献平、王 红
成 员：陈赛赛 张 诚 孙圣波 朱贵飞 梅 晓 孟 伟 宋 怡 蒋 斌 孙 淮 王德森 童乃钧 张景义 葛家宝 庄 威 高 翔 庄英邦 董卫丽 邝 实 李永生 严继华 秦 励
下设办公室
办公室主任：陈赛赛
成员：张 诚 孙圣波 袁 圆 郑 勇
四．工作安排
1.认真自查自纠（2015年3月底—5月初）。学院党委在制定工作方案的基础上，认真对照专项行动的要求逐条逐项组织开展自查自纠，建立整改台账。各有关职能部门要认真查问题，认真整改，形成自查自纠报告，并采取适当的方式在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。
2.开展重点检查（2015年5月初—7月底）。学院党委对于自查中发现的问题，在认真研究剖析的基础上，针对重点环节、重点岗位、重点问题，与日常督导工作相结合，采取明查暗访等方式，不定期进行督促检查整改并汇总检查情况。主要对自查自纠情况、问题解决情况、工作改进情况进行重点检查，督促整改落实。同时通过设立举报信箱等形式，畅通群众反映问题的渠道，受理群众投诉和举报，促进整改落实。在积极推动专项活动的基础上，形成整改情况自查报告。
3.继续推进制度建设（贯穿整个专项活动过程中）。各有关职能部门要在学院党委统一部署下，以开展正风肃纪专项整治工作为契机，着眼防止问题的再次发生，着眼巩固作风建设已有成果，进一步梳理各项规章制度，以完善风险防控机制，提高工作效能、规范权力运行、扩大党务政务公开为目标，进一步推动制度创新，以制度管人、管事、管权，形成立说立行、务实高效、公开公平的良好环境，以制度的不断完善保障改进作风的常态化、长效化。
五．工作要求
一要注重落实责任，形成合力。开展“正风肃纪 排查整治”工作，要按照省委教育工委和省教育纪工委的统一部署，在学院党委的领导下有步骤地进行。学院党委是责任主体，纪检监察部门组织协调，党政职能部门按照职责分工，制定具体措施，加强协作配合，形成工作合力，推动正风肃纪工作顺利开展。
二要加强建章立制，构建长效机制。要按照上级和学院党委的要求和部署，相关职能部门要进一步研究修订完善和制定“三公”经费使用管理、考试招生、科研经费、干部选拔任用、基建招标采购、财务管理等制度，结合专项行动的开展形成一批制度成果，进一步构建长效机制。
三要进一步强化宣传，营造良好氛围。各级党员干部尤其是领导干部要提高思想认识，加强学习领会，做到先学先行，同时要加强对“正风肃纪 排查整治”专项活动的工作宣传力度，充分利用校园网络、校园广播各种平台加强宣传，坚持正面引导为主，发挥典型引领示范作用。同时要注意剖析反面典型，发挥舆论监督作用，注意把握政策界限和宣传尺度，加强正面引导舆论，积聚正能量，发挥引领作用，为专项行动的开展营造良好的氛围。
四要加强各部门统筹协调，落实解决问题。要将开展“正风肃纪 排查整治”工作作为教育实践活动的延伸，继续保持在教育实践活动中形成的良好作风，要与落实中央和省委、省政府以及省委教育工委关于改进作风的各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，与全面整治“四风”问题统一起来，以正风肃纪促进“四风”问题解决，以排查整治为动力，进一步强化对各个关键环节的监督管理，把住关键点，进一步营造风清气正干事创业的良好环境。
中共安徽艺术职业学院委员会
二〇一五年三月二十五日
